坐在瑶海区区委书记汪德满的办公桌前，透过玻璃窗，一眼就能看到坝上街项目工地。旧城改造示范点是昆明之行的重点考察内容之一，而瑶海区的旧城改造任务占合肥市的60%，汪德满无疑是四位随团区委书记中感触最深的。

今年要拆190万平方米
汪德满是第一次去昆明。
“昆明俗称春城、花城，但据说过去城内的树木并不多。 ”汪德满说，但现在绿树成荫，到处都很美。这当然有云南气候条件好、四季雨水充足的原因，但他们的拆墙透绿力度特别大。现在每条路两边基本上都种两排绿化树木，一条路就是4排树。
这个小小的例子，被汪德满作为接受采访的开始。他告诉记者，瑶海是整个合肥市城中村、危旧房和棚户区改造任务最重、最集中，也最复杂的一个区。汪德满说，大规模的旧城改造，瑶海从2010年起就在做了。
“去年我们改造做了200万平方米。今年总量大约是190万平方米。改造完成后，绝大多数将建成为商业性质的项目。”汪德满透露说，这个计划已经准备就绪正在上报。

“绝不允许暴力强拆”
旧城改造涉及拆迁，因而被认为是很敏感的事。对瑶海来说，整个旧城改造占全市总量的60%，涉及2万多亩低效利用的土地，以及15万群众的居住问题。 “整个瑶海区的人口大概80万，差不多每5个人中就有1个要从城中村迁走。 ”曾有瑶海区的街道基层干部向记者形容：“人口稠密，关系复杂，历史遗留问题太多，经常感到寸步难行。 ”
汪德满对旧城改造的艰难并不讳言，但更多还是在传达信心。他说，今年这26个项目，他们逐一对住户征求意见，填写群众意见表。“只有这个小区里90%以上的居民都想改造，我们才准动。剩下小部分不同意的，我们去做工作，绝对不允许暴力强拆。这样政府牵头、群众决策，还要开群众听证会，你们自己看，这样拆这样建，行不行?过程中让群众代表全程参与，开门搞拆迁，大家亲眼看到每一步。 ”
汪德满还说，对刚性政策的“柔性操作”能解决很多问题。 “单位分房时就没房产证的，看看能不能依法补办;搬得急的，我们帮忙找过渡房;住了一辈子临搬走了，街道给他们放一挂鞭炮，做个纪念……”他认为，瑶海的“拆迁以民意为先”，与昆明的先安置再拆迁，同样体现了以人为本。

新增5个城市综合体
今年，瑶海区有30多条道路要修或建，其中10余条正在施工。其他基础设施建设任务也很繁重，“比如我们合钢，那一片过去连污水管网都没有。所以说，旧城改造是一个很大的民生工程。建设欠账要补上，困难群体要救助，破旧的城市形象也要改掉。 ”
后进有时意味着后劲。从去年到今年2月，瑶海区的商品房销售量在全市一直名列前茅。 “因为太多人无房要买房，小房旧房要换房，都是自己住，刚性需求。 ”
“有很多企业主动找来，要给我们做城市综合体。 ”汪德满说，今年来看，至少能引进5家5亿元投资以上的城市综合体项目，有3个以上能冲到10亿元级别。

“我们也设了路段长”
“昆明治理滇池，搞河段长。其实类似的做法我们也有，比如搞城市文明创建，我们设立了路段长。”汪德满说，自己就是长江东大街的路段长。
他说，区里还制定了奖惩措施，比如某一个路段连续三次在市里检查中倒数的话，就要问责。 “现在他们经常双休日就去自己的路段转悠两圈。 ”
汪德满说，“昆明市的大手笔规划建设、以民为本的城市建设理念，还有他们整个高速运转的行政效率，给我印象特深。 ”昆明市委书记仇和曾说，城市与城市的竞争，最终是人居环境的竞争。汪德满也认为，老百姓对一座城市的美誉度，最重要的取决因素是生态环境和文化氛围。